商報(bào)（記者 馬嘉 文/圖）綠優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擴(kuò)大，十部門聯(lián)合打出促進(jìn)消費(fèi)“組合拳”農(nóng)產(chǎn)品 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門近日聯(lián)合發(fā)布《促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案），提出23條具體舉措，從供給端、流通端、市場(chǎng)端三向發(fā)力，釋放多樣化、品質(zhì)化、差異化消費(fèi)潛力。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給充足，為農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)提供了堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量安全保障農(nóng)產(chǎn)品 。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)江文勝在7月29日召開的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率保持在97.9%的較高水平。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品 。
供給端優(yōu)化升級(jí)
江文勝表示，“十四五”以來，新認(rèn)證綠、有機(jī)、名特優(yōu)新和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3.6萬個(gè)，認(rèn)證數(shù)量較“十三五”末增加70%，涵蓋米面油、肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等品類，每年向社會(huì)提供綠優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)物總量超過2億噸，2024年綠食品銷售額6097.8億元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、綠化、優(yōu)質(zhì)化穩(wěn)步邁進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品 。
在提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面，方案提出了一系列創(chuàng)新措施農(nóng)產(chǎn)品 。技術(shù)研發(fā)成為重點(diǎn)支持方向：支持食品企業(yè)與科研院所合作，推動(dòng)人工淀粉、菌體蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研發(fā)。
江文勝提出，從消費(fèi)趨勢(shì)看，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化，消費(fèi)者對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品以及新式飲品、功能性食品等加工產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品 。
針對(duì)上述趨勢(shì)，方案提出，優(yōu)化綠優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，重點(diǎn)在提升“三品一標(biāo)”水平、推進(jìn)品質(zhì)評(píng)價(jià)和質(zhì)量分級(jí)、開發(fā)加工產(chǎn)品、創(chuàng)新地方特食品等方面發(fā)力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求農(nóng)產(chǎn)品 。同時(shí)，鼓勵(lì)開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康方便的即配、即烹、即熱產(chǎn)品，滿足年輕消費(fèi)者群體對(duì)便捷性的要求。
多措并舉激活市場(chǎng)
在激活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)方面，方案突出健康導(dǎo)向路徑農(nóng)產(chǎn)品 。健康消費(fèi)推廣措施包括：推動(dòng)豆制品、優(yōu)質(zhì)豆奶進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大學(xué)生飲用奶推廣；實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司司長(zhǎng)雷劉功表示，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)居民碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)素的攝入總量已經(jīng)基本達(dá)標(biāo)，但是營(yíng)養(yǎng)并不均衡、不充分的情況還較為普遍農(nóng)產(chǎn)品 。目前，國(guó)內(nèi)年人均奶類消費(fèi)量是40.5公斤，遠(yuǎn)低于110至183公斤的膳食推薦量，也低于日韓等國(guó)家80至90公斤的水平；而大豆及豆制品的攝入量低于推薦量的59%，這兩個(gè)方面均有比較大的增長(zhǎng)空間。
2024年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要（2025—2030年）》，并會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委以“奶豆添營(yíng)養(yǎng)，少油更健康”為主題，舉辦全民營(yíng)養(yǎng)周活動(dòng)，倡導(dǎo)增加大豆、牛奶消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成科學(xué)的膳食結(jié)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品 。
雷劉功表示，方案也重點(diǎn)針對(duì)學(xué)生群體，要求科學(xué)確定學(xué)生餐計(jì)劃，優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)配餐，推動(dòng)豆制品、優(yōu)質(zhì)豆奶等產(chǎn)品進(jìn)兒童機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各地?cái)U(kuò)大學(xué)生飲用奶推廣，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃，推動(dòng)食品營(yíng)養(yǎng)與健康相關(guān)知識(shí)納入健康教育教學(xué)內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品 。
江文勝表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)大力發(fā)展綠優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，主要從擴(kuò)總量、促優(yōu)質(zhì)、拓渠道三方面推進(jìn)：在擴(kuò)總量方面，加大綠、有機(jī)等農(nóng)產(chǎn)品培育力度；在促優(yōu)質(zhì)方面，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平完善標(biāo)準(zhǔn)體系；在拓渠道方面，全方位開展宣傳推介農(nóng)產(chǎn)品 。
流通渠道創(chuàng)新突破
在創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)，方案提出了線上線下雙軌并行的策略，將持續(xù)打造農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費(fèi)季，開展“百名主播+千個(gè)鄉(xiāng)村+萬種產(chǎn)品”公益助農(nóng)促銷活動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品 。
商務(wù)部流通發(fā)展司一級(jí)巡視員張祥表示，2024年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)15.8%農(nóng)產(chǎn)品 。2018年以來，商務(wù)部每年舉辦全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接系列活動(dòng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，帶動(dòng)農(nóng)民增收。
值得關(guān)注的是，“十四五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)地冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品 。
雷劉功表示，這幾年，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地在冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面取得了積極進(jìn)展：一是加快補(bǔ)齊產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施短板農(nóng)產(chǎn)品 。實(shí)施中央財(cái)政冷鏈項(xiàng)目，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，新增庫容超過9800萬立方米，比“十三五”末翻了一番。二是推進(jìn)冷鏈重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)。三是優(yōu)化產(chǎn)地市場(chǎng)體系。建設(shè)33個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)，發(fā)布663個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)。
財(cái)政金融協(xié)同支持
方案還明確了配套保障措施農(nóng)產(chǎn)品 。在財(cái)政支持方面，引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目按要求開展倉儲(chǔ)保鮮、加工營(yíng)銷、品牌推廣等產(chǎn)后環(huán)節(jié)建設(shè)。
雷劉功表示，下一步，相關(guān)部門會(huì)推動(dòng)財(cái)政金融政策創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品 。推動(dòng)老舊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施更新改造，加大技術(shù)改造和設(shè)備更新再政策支持力度，加力實(shí)施設(shè)備更新貼息。發(fā)揮財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新投模式，共同支持整域冷鏈物流建設(shè)。
“我們將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展訂單、應(yīng)收賬款等質(zhì)押業(yè)務(wù)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷的支持力度農(nóng)產(chǎn)品 。引導(dǎo)電商平臺(tái)履行社會(huì)責(zé)任，提供常態(tài)化、成體系的支持措施，匹配運(yùn)營(yíng)輔導(dǎo)、流量補(bǔ)貼等專項(xiàng)資源包，對(duì)集中上市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品給予特別扶持?！苯膭僬f。
農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)一頭連著百姓生活，一頭關(guān)系農(nóng)民增收農(nóng)產(chǎn)品 。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)，2021年至2024年，東西部協(xié)作省份采購(gòu)和幫助銷售西部協(xié)作地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品4200多億元，中央定點(diǎn)幫扶單位采購(gòu)和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1600多億元，既有效促進(jìn)了脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售，也極大豐富了消費(fèi)者的“菜籃子”“米袋子”“果盤子”。
江文勝表示：“方案是未來一段時(shí)間促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的一個(gè)重要工作抓手農(nóng)產(chǎn)品 。我們會(huì)深入推進(jìn)‘萬企興萬村’行動(dòng)和社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)，將消費(fèi)幫扶作為重點(diǎn)，動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織加大農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)和幫銷力度，特別是動(dòng)員有實(shí)力、有意愿的平臺(tái)企業(yè)通過資源鏈接、推介引流等方式，幫助打造鄉(xiāng)村文化旅游消費(fèi)新場(chǎng)景，吸引更多的城市群體到鄉(xiāng)村消費(fèi)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。”